سومین تمدید مهلت قانون آزمایشی مدیریت خدمات کشوری

سومین تمدید مهلت قانون مدیریت خدمات کشوری نمایش آزمایش است، نه در یکدستگاه بصورت آزمایشی  بلکه در بین کارکنان مستآجر و محروم  و حقوق بگیر زیر خط فقر برخی دستگاه ها اجرایی !

قانون مدیریت خدمات کشوری با مهلت آزمایشی 5 ساله در سال 86 تصویب و از سال 88 به اجرا در آمد و با این مصوبه سومین مهلت تمدیدی را تجربه  می کند. برای کارکنان منابع طبیعی و محیط زیست که کارکنانی کارمزدی توام با بیتوته در مناطق دور دست تر از آبادی های کشور مأموریت حفاظت و نظارت دارند، جبران خدمت در پرداخت حقوق و فوق العاده ندارد

 درهیچ کشوری با سرمایه انسانی بدین گونه رفتار نمی شود ! خلاصه اینکه مردمی که ارباب و چشم انتظار خدمتند، از کسانی متوقع خدمت هستند که چند سالی است توانایی نواختن سیلی به صورت خود از دست دادند و نای ندارند تا صورتشان

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 7

نباید وجود تعارضات در حقوق مترتبه در عرصه یا اعیان منابع طبیعی را در ارتباط با عدم صدور سند اراضی به نام دولت دانست.

چنین استنباطی از فرایند اقدام اجرایی حاکی از عدم وقوف به جزئیات اقدام اجرایی و اشرافیت بر نتیجه آن است . اخذ سند اراضی ملی شده نباید بعنوان برونداد اقدام اجرایی مقررات ملی کردن قرار داده شود و پیشرفت فیزیکی این اقدام را به اجمال به اجرا درآورد و گزارش عملکرد را ارائه نمود.  

پایش اقدامات کتابخانه ای اجرای

ادامه نوشته

اختلاف در معدنکاوی حل شد، احتمالاً !

در حالیکه سرمایه گذاری در بخش جنگلداری و معدنکاوی کشور در دوره محدودیت واردات (تحریم) «با معیارضریب فزاینده» سرمایه گذاری دارای مزیت معرفی می شود، طرح جنگلداری به اختلاف نظر در تنفس و توقف در بهره برداری و معدنکاوی به اختلاف در عبور از خط قرمزها و خدشه بر چگونگی تنزل اصالت مالکیت منابع طبیعی با دوران رکود اقتصادی همساز می شود.

اصلاح قانون معدن هیچ جایگاهی برای نماینده مالکیت منابع طبیعی در حل اختلاف ندید ! نه تنها مسئله گذشته را حل نکرد ! بلکه مسئله ای

ادامه نوشته

حیوانات موذی و داوری مصرف کنندگان جامعه

موذی در لغت به معنی اذیت کننده و آزار رساننده است ! این عنوان به جانوران از آن جهت داده شد که جاندار در نتیجه تلاش برای معاش، به فعالیت تولیدی تولید کنندگان خسارت وارد می کرد.

او که گرسنه ای بیش نبود و نیست و اراده اش مطلق و صرفاً سد جوع بوده و هست، پس موذی نیست !

در هر حال جاندار باید اراده آزار رسانی داشته باشد، تا موذی خطاب شود!  

هیچ جانداری موذی نیست، موذی بودن و خطرناک بودن 

ادامه نوشته

آسیب شناسی اجرای بودجه از جهت رفاهی و جلب نظر کارکنان

بودجه سنواتی جمع مبالغ هزینه های یک سال مالی است و از جهت سنواتی بودن می توان تعبیر و استنباط بر بقای حکم مستتر در متن و ضمن قانون بودجه سنوات قبل و قابل درج بودن در بودجه پیشنهادی داشت.

در هرحال اگر بودجه برنامه محور نباشد، بی تردید مبتنی بر هدفگذاری های مندرج در قانون برنامه توسعه نخواهد بود و بالطبع بی هیچ رضایتمندی در نزد عوامل ذینفع به هزینه کرد و تفریق منتهی می شود.

کارکنان از یک طرف مجموعاً مستخدمانی خادم برای ارائه خدمت هستند و از طرف دیگر از منظر توانمندی در تولید و ارائه خدمت سرمایه انسانی

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 6

باید کلمه به کلمه یک صورت مجلس تخلفی که علیه یک دامدار پر تلاش به موجب تبصره 2 ماده 47 اعمال مقررات  شده را بخوانیم و در خلوت خود، کلاهمان را قاضی کنیم و بگوییم برای این کسی که به عنوان متهم باید در محاکم قضایی حاضر شود استدلال مان چیست !

چگونه ( بدون تعیین طرفیت در سال جاری) بر مبنای هیچ  ! تجویز به تعلیف می کنیم و بر مبنای هیچ ! اعلام تخلف !  باید واقع بین باشیم و مبانی ایفای وظیفه خود را توانمند سازی جوامع محلی قرار دهیم، تا منابع طبیعی از جوهره حضور ذیجودشان در فعالیت های حمایتی ممکن استفاده کند.

اگر با استفاده از توانمندی های سرمایه انسانی 

ادامه نوشته

ریشه های مقاومت در پدیده زمینخواری -2

اگر بر فرایند پدیده زمینخواری وقوف داشته باشید، آنگاه دریافت  رابطه علت و معلولی سخت نیست. قطع مجاری پدیده زمینخواری برخورد با علت محسوب می شود و در چنین اقدام به ریشه زدن مفهوم اجرایی پیدا می کند

همیشه وجود مجاری تالی فاسد در یک فرایند به سیستم مرتبط آسیب زده است، نباید اجازه داده شود یک مجاری تالی فاسد در یک فرایند توان انتقال، بار مثبت یا منفی را جریان دهد. بار مثبت عمدتاً کم ارزش و نوعاً فریبکاری است و در متن قرار می گیرد، اما بار منفی در ضمن و حاشیه قرار گرفته و هدفگذاری مستتری است که در لایه زیرین مجاری

ادامه نوشته

اخبار مشوش جالب نیست

كاهش 80 سانتي متري تراز درياي خزر

 

باورکنید در سال 1310 جمعیت مناطق شمالی به میزان ¼  جمعیت فعلی بوده است و فعالیت های مخرب جامعه انسانی هرگز  توانایی پاره کردن لایه ازن را نداشت و پدیده گرم شدن کره زمین ظهورنکرده بود و هنوز یخچال های قطب شمال نشکسته و 

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 5

سیاست انقباضی سبب شده تا ابزار کنترل ظرفیت مراتع از طریق تمدید پروانه چرای دام پیش بینی شود. خوب است سوابق اقدام اجرایی دودهه قبل را ورق زده و مرور کنیم، سوابق اقدام چندانکه باید رنگ نباخته که بگوئیم کهنه شده و صد البته اگر بالاتر  از سن میانه خدمت متمرکز شویم کارکنان نظریه پرداز این نوع کنترل چرای دام را هم می توان لیست و دسته بندی کرد.

چون هدف از طرح موضوع و ورود به این 

ادامه نوشته

نظارت عالی بر پروژه های عمرانی در حاله ابهام !

 

اقدام عمرانی دولت در چارچوب طرح وپروژه  تحت برنامه و بودجه دارای موافقت نامه اعتباری می شود. اگر چارچوب طرح را دقیق رعایت کنیم، بودجه سالانه کشور نیز خارج از برنامه پنجساله تقدیم نمی شود و ملاحظه منافع محلی یا ملاحظه منافع منطقه ای  سبب سلب منافع ملی و حق نظارتی ناطرین نمی گردد.

کسب بیشترین فایده ملی هدف عمومی و غایی در اجرای طرح ها یک پیام واضح برای آگاهان جامعه دارد، که طرح های تفصیلی 

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 4

در نظام بودجه ریزی متداول و تا قبل از  نظام بودجه ریزی برنامه ای اجرای طرح ها و برنامه های دولت، برنامه عمرانی یا طرح های عمرانی نامیده می شد و پس از  آن به  اقدامات عمرانی دولت، عنوان طرح های تملک دارائی های سرمایه ای  داده شد

بودجه ریزی کشور بر اساس قانون برنامه و بودجه مصوب 51  انجام می شود، برنامه مقدم بر بودجه است و استاندارد کردن روش های اجرایی و تعادل بخشی در تولید و ارایه خدمت به عوامل ذینفع جامعه هدف دارای قالب و چارچوب نظام فنی اجرایی است

در حالیکه احکام بالا دستی کشور جهت تهیه و تصویب و اجرای طرح های تملک دارائی های سرمایه ای توسط دولت، رویکردتوجه به خواستگاه های عوامل ذینفع دارد و اتخاذ سیاست انبساطی را در ذهن متبادر 

ادامه نوشته

لایحه جامع منابع طبیعی - دوره نهم -سال اول - 1

فرصت مغتنم دیگر برای  تدوین لایحه جامعه منابع طبیعی یا ویرایش آن بوجود آمده است. لایحه  حامل دو واژه با جنبه های متفاوت است جامعیت در مدیریت- جامعیت در انواع مالکیت  جامعیت در انواع وظایف و منابع طبیعی که مشتمل بر منابع طبیعی تجدید پذیر و غیر قابل تجدید می شود.

به نظر می رسد تلاطم شرائط حاکم بر منابع به افزایش افتراق آرا و نظرات دامن می زند و رسیدن به اجماع نظر بیش از گذشته سخت تر شده است و احتمالا کسی از حقوق عوامل ذینفع دفاع نمی کند. آیا باید به انتظار نشست !

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 3

عوامل ذینفع در دو دسته کلی تولید کنندگان و مصرف کنندگان جامعه، در برخورداری از منابع طبیعی تقاضای متفاوت دارند. تنطیم رفتارهای متأثر از سیاست اتخاذی زمانی مناسب و مدبرانه خواهد بود که بدانیم بر روی چه منابعی اعمال مدیریت کرده و چه هدفی را دنبال می کنیم.

نمی توان  در مناطق چهارگانه سیاست انقباضی را رد کرد، زیرا از ابتدا مبانی انتخاب مناطق مبتنی بر اعمال محدودیت در بهره برداری بوده است . اما سیاست انقباضی برای سایر سطوح منابع طبیعی کشور نمی تواند کاربرد داشته باشد و نباید به اتخاذ چنین سیاستی اصرار کرد.

هنگامیکه اهداف کلان تشکیل سازمانی

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود - 2

هرگز نمی توان با اتخاذ سیاست انقباضی به توسعه مدیریت منابع طبیعی پرداخت و به تحقق اهداف تعمیم فرهنگ منابع طبیعی به معارف عمومی امید داشت.

اعمال سیاست انقباضی مصادیق زیادی دارد،  از اخباز روز استفاده می کنم،  خبر پارک ملی بوجاق امکان فروش اراضی پارک ملی بوجاق وجود ندارد  را بخوانید . فحوی این خبر از سیاست انقباضی می گوید، قادر به حل مسئله نیست و راه حل ارائه نمی کند.  

بسیار تأسف بار است بیشتر مناطق

ادامه نوشته

منابع طبیعی باید تحت سیاست انبساطی مدیریت شود

سیاست انقباضی نمی تواند برای حفاظت از منابع طبیعی مفید باشد.

مدیریت منابع طبیعی را نمی توان با سیاست انقباضی دنبال کرد.  رویکر سیاست انقباضی محدود کردن بیشتر آحاد جامعه را در پی دارد. مصادیق اعمال سیاست انقباضی مدیریت مناطق چهارگانه قانون حفاظت و بهسازی هستند که با محدودیت هایی، منابع این مناطق تحت حفاظت ویژه قرار دارد ، اما نتیجه حفاظت ویژه بر روی این منابع هیچگاه به حد مطلوبیت نرسیده است

مصادیق این دو  سیاست ( سیاست انقباضی و سیاست انبساطی) می تواننددر عرصه و اعیان منابع قابل تجدید با هم مقایسه شوند

ادامه نوشته