تعریف جنگل

ابهام در تعریف جنگل دیرینه وکهنه شده  است و این واژه هرگز تعریف مناسبی با جایگاه خود را در نگاشتن بدست نیاورده است ، در مفاد مواد قوانین مختلف و در گزارشات و پژوهش ها و رساله دانشگاهی از این کلمه استفاده شده و می شود و هریک بااستنباطی که از آن دارند به نتیجه گیری می پردازند

جنگل با کلماتی دیگر مانند جلگه ای - مخروبه – تولیدی – حفاظتی - ذخیره گاهی -  مانگرو مبین یک وضعیت رویشی یا رویشگاهی است. اینکه تصور شود جنگل از مجموعه عناصر گیاهی شده و از این رو صرفاً با اعیان ربط پیدا می کند و به عرصه

ادامه نوشته

لایحه جامع منابع طبیعی - دوره نهم -سال اول - 1

فرصت مغتنم دیگر برای  تدوین لایحه جامعه منابع طبیعی یا ویرایش آن بوجود آمده است. لایحه  حامل دو واژه با جنبه های متفاوت است جامعیت در مدیریت- جامعیت در انواع مالکیت  جامعیت در انواع وظایف و منابع طبیعی که مشتمل بر منابع طبیعی تجدید پذیر و غیر قابل تجدید می شود.

به نظر می رسد تلاطم شرائط حاکم بر منابع به افزایش افتراق آرا و نظرات دامن می زند و رسیدن به اجماع نظر بیش از گذشته سخت تر شده است و احتمالا کسی از حقوق عوامل ذینفع دفاع نمی کند. آیا باید به انتظار نشست !

ادامه نوشته

سیزدهمین کنفرانس آمبوزدمان - فرصت احیای بازرسی هدایت گراینه و توسعه نظارت

نمی دانم فرصت لازم برای تهیه یک مقاله برای احیای جایگاه با اهمیت نظارت در دستگاه های فنی تخصصی مانند سازمان جنگل ها مراتع و آبخیزداری وجود دارد یا نه !

 

ادامه نوشته

جامعیت لایحه جامع منابع طبیعی، در حاله ابهام

مباحث مالی اقتصادی حقوق ملی بسیار مهم است، منابع طبیعی مشتمل برمجموعه ای از منابعی است که انسان در بوجود آمدنش دخالت نداشته و بطور طبیعی وجود داشته است و یک طرح یا لایحه را هنگامی می توان جامع نامید که احکام  لازم را برای تمام منابع طبیعی و جنبه های حفاظت و بهره برداری از آن داشته باشد.

لایحه یا طرح با سابقه 8 ، 9 ورژن خود هیچگاه در قواره جامع حکم و مقرره نداشت. عبارت هایی که دامنه تداخل را در مدیریت منابع افزایش می دهد، مانند عرصه محیط زیست – تنوع زیستی – حفط ذخایر ژنتیکی – توان اکولوژیکی و... هیچگاه تعریف نشدند و هر کس با دانش و

ادامه نوشته

قانون استخدام مسیوفریتس فن‌دم‌هاکن تبعه آلمانی به سمت مهندس ومتخصص جنگل ها

‌ماده 1 - مجلس شورای ملی اجازه می‌دهد که دولت مسیو فریتس فن‌دم‌هاکن تبعه آلمان را به سمت مهندس و متخصص جنگل ها برای مدت سه‌سال که ابتدای آن از روز ورود مشارالیه به تهران محسوب خواهد شد به شرایط ذیل استخدام نماید:

‌ماده 2 - مسیوفن دم‌هاکن در تحت اوامر مستقیم وزیر فلاحت و تجارت و فواید عامه بوده و اگر از اجراء آنها استنکاف ورزد این کنترات ملغی‌خواهد بود.

‌ماده 3 - مسیو فن‌دم‌هاکن در تمام مدت خدمت

ادامه نوشته

‌قانون واگذاری زمین به بنیاد پهلوی برای تأسیسات هتل هیلتون ‌مصوب 1343.3.27

توجه به این بخش از تاریخ در این مقطع از زمان خالی از لطف نیست، لااقل تحمل انسان در برابر مصوبات عجیب غریب دولت و مجلس بالا می رود

آيا تب گردشگری فروکش کرد و باد غبغب بعضی ها خالی شد. ولی یادشان باشد دست خط مبارکشان نزد بعضی از مدیران میر غضب جا ماند.

اگر با مرور تاریخ برای  آینده و آیندگان درس و آموزه نسازیم ، باید با همین دانسته های موجود از مدیریت سنتی

ادامه نوشته

مجاري تالي فاسد در قوانين منابع طبيعي

تالی را به معنی نتیجه و تالی فاسدرا به معنی نتیجه فاسد مي دانند، در لغت نامه دهخدا تالي فاسد به معني پيامد نامطلوب آمده است و در بعضي منابع، تالی اسم صفت و به معني تابع- پیرو- ازپی آینده-آنکه‌بعدبیاید آمده است.
لايح جامع منابع طبيعي دست بررسي است، هر ماده قانوني بايد حكمي داشته باشد و نباز به استنباط و تفسير نداشته و در تقرير متن مواد بايد دقت شود كه عبارت و واژه هاي تعريف نشده و غير مرتبط پرهيز شود.

ادامه نوشته

نگرانی جایی ندارد، سهم سرانه جنگل متناسب با استاندارد های جهانی است .

در جدید ترین اظهار نظر کارشناسی در باره جدیدترین طرح حفظ و صیانت از جنگل های کشور که در تاریخ 16/11/1391 به شماره ثبت 213 مرکز پژوهش های مجلس  انتشار یافته است آمده :

" فائو جدید ترین تعریفی که در سال 2000 برای جنگل ارائه کرده است به شرح زیر است :

-        هر ناحیه ای که دارای جنگل های طبیعی و مصنوعی با شرائط زیر باشد در تعریف جنگل قرار می گیرد

-        میزان تاج پوشش آن در واحد سطح بیشتر از 10 درصد و مساحت

ادامه نوشته

پای معدن کاوان روی خط قرمز جنگل

آغاز بهار سرآغاز دیگری برای معدن کاوی شده است، انعطاف در مدیریت منابع طبیعی در ارتباط با فعالیت های جدید انسان در طبیعت، به منزله وادادگی و عبور دادن از خط قرمزهای خسارت بار غیر قابل جبران است و به لحاظ وجود رفتار تالی فاسد و سوداگری بر موضوع معدن و معدن کاوی، به هیچ وجه نمی توان رفتار منعطف

ادامه نوشته

لغو آیین‌نامه قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 91

به گزارش فارس رئیس مجلس شورای اسلامی طی نامه شماره  78547  هـ/ب 22/12/1391  آیین‌نامه قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران  را مغایر قانون اعلام کرد

جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

 بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیئت محترم وزیران به شماره 213583/ت34482هـ مورخ 1/11/1391،موضوع : «آیین‌نامه قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران»، متعاقب بررسی‌‌ها و اعلام‌نظر مقدماتی «هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به « قانون نحوه اجرای

ادامه نوشته

آيين نامه ماده 28 قانون حفاظت و بهره برداري و جايگاه شورايعالي

هیأت وزیران در جلسه مورخ 1371.12.16 بنا به پیشنهاد 10.71.7767‌ مورخ 1371/10/28وزارت جهاد سازندگی و به استناد ماده (65) قانون حفاظت‌و بهره‌برداری از جنگل ها و مراتع مصوب 1346  ‌آیین‌نامه اجرایی قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل های و مراتع را تصویب نمودند  كه در ماده10 عبارت  " عضو شورایعالی جنگل و مرتع و خاک و دو نفر کارشناس " درج گريده  و موضوع بحث در اين ياداشت است كه طرح جامع منابع طبيعي آماده براي صحن مجلس است و ماده 4 مرتبط با شورايعالي

ادامه نوشته

رأی شماره ۷۸۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد اراضی وقفی «مهم و قابل توجه»

رأی شماره ۷۸۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی مبنی بر اصلاح بند ۲ مصوبه دومین جلسه کارگروه زمین خواری موضوع نامه شماره ۴۷۸۵ ـ ۸۹/۳ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۹ معاون نظارت و هماهنگی در سیاست های اقتصادی حوزه معاون اول ریاست جمهوری

 تاریخ دادنامه: ۲۵/۱۰/۱۳۹۱ شماره دادنامه: ۷۸۱ کلاسه پرونده: ۸۹/۶۸۲ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: نماینده ولی فقیه و سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی مبنی بر اصلاح بند ۲ مصوبه دومین جلسه کارگروه زمین خواری موضوع نامة شماره ۴۷۸۵ـ ۸۹/۳ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۹ معاون نظارت و هماهنگی

ادامه نوشته

آیین نامه قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران

وزارت جهاد کشاورزی ـ وزارت دادگستری ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت نیرو- سازمان حفاظت محیط زیست ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور

    هیئت وزیران در جلسه مورخ 29/9/1391 بنا به پیشنهاد شماره 17881/020 مورخ 3/11/1384 وزارت جهاد کشاورزی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین نامه  قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران را به شرح زیر تصویب نمود

ادامه نوشته

طرح مهر آفرين+ نظر مجلس

ايرادت قانوني و مغايرت هاي طرح مهر آفرين توسط رئيس محترم مجلس به رئيس جمهور محترم ابلاغ شد و فرايند جذب و استخدام در هاله ابهام قرارگرفت !

متن نامه و مفاد ايرادات وارده به شرح زير است:

 جناب آقای دکتر احمدی‌نژاد

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران    

 بازگشت به رونوشت تصويب نامه هیأت محترم وزیران به شماره 176441/ ت48702  ﻫ مورخ 20/9/1391، موضوع: « طرح مهرآفرین و شرح پیوست منضم به آن»، متعاقب بررسی‌های انجام

ادامه نوشته

سیاست‌های کلی بخش کشاورزی

سیاست‌های کلی بخش کشاورزی در اجرای بند یک اصل 110 قانون اساسی و پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام، سیاست‌های کلی «کشاورزی» به شرح ذیل از سوی مقام معظم رهبری مصوب و ابلاغ شد:

 سیاست‌های کلی کشاورزی:

1 - توسعه پایدار کشاورزی باحفاظت ازمنابع طبیعی پایه و صیانت و توانمندسازی منابع انسانی.

2  -  تامین امنیت غذایی با تکیه بر تولید از منابع داخلی و نیل به خودکفایی در محصولات اساسی، ارتقاء سطح سلامت مواد غذایی تا استاندارد جهانی، اصلاح و بهینه نمودن الگوی

ادامه نوشته

قانون افزايش بهره‌وري بخش كشاورزي و منابع طبيعي

 فقط باید اضافه کنم که چه قانونیه این قانون

این قانون برونداد یک رویکرد حفاظت و صیانت از جنگل ها در نظام اسلامی بوده است ، که  از طرح تفکیک جنگل های شمال با چند رفت و برگشت بین مجلس و جهاد وزارت کشاورزی و سازمان جنگل ها، به این قانون رسید ! افسوس که فرصت سوزی شد و اجرای مفاد هر یک از مواد قانون برای استفاده از توان و سرمایه دانش آموخته ( بخش غیر دولتی) کند و نا درست  بود 

ماده  1  ـ دولت مكلف است در راستاي تحقق سند چشم‌انداز بيست‌سالة كشور، سياست هاي كلي نظام و قانون سياست هاي اجرائي اصل  44   قانون اساسي و به موجب اين قانون، زمينه‌ها، برنامه‌ها، تسهيلات و امكانات ارتقاء بهره‌وري و اصلاح الگوهاي توليد و مصرف در بخش كشاورزي و منابع طبيعي را فراهم و به مرحله اجراء درآورد.

  ماده  2  ـ  به منظور:

 الف ـ ارائه مشاوره فني، اجرائي، ترويجي و مديريتي براي بهبود شرايط و افزايش كمّي و كيفي محصولات، اصلاح و بهبود شيوه‌هاي مصرف عوامل توليد و نهاده‌ها در محصولات و توليدات

ادامه نوشته

آيين نامه اجرايي قانون حفاظت و بهسازي محيط زيست مصوب 54 با اصلاحات بعدي

فصل اول: تعاريف

ماده‌ 1ـ سازمان‌ حفاظت‌ محيط‌زيست‌ و شورايعالي‌ حفاظت‌ محيط‌زيست‌ در اين‌ آيين‌نامه‌ به‌ ترتيب‌ سازمان‌ و شورايعالي‌ ناميده‌ مي‌شوند.

ماده‌ 2ـ پارك‌ ملي‌ به‌ محدوده‌اي‌ از منابع‌ طبيعي‌ كشور اعم‌ از جنگل‌ و مرتع‌ و بيشه‌هاي‌ طبيعي‌ و اراضي‌ جنگلي‌ و دشت‌ و آب‌ وكوهستان‌ اطلاق‌ مي‌شود كه‌ نمايانگر نمونه‌هاي‌ برجسته‌اي‌ از مظاهر طبيعي‌ ايران‌ باشد و به‌ منظور حفظ‌ هميشگي‌ وضع‌ زندگي‌ و طبيعي‌ آن‌ و همچنين‌ ايجاد محيط‌ مناسب‌ براي‌ تكثير و پرورش‌ جانوران‌ وحشي‌ و رشد رستني ها در شرايط‌ كاملاً طبيعي‌ تحت‌ حفاظت‌ قرار مي‌گيرد.

ماده‌ 3ـ آثار طبيعي‌ ملي‌ عبارتند از پديده‌هاي‌ نمونه‌ و نادر گياهي‌، حيواني‌، اشكال‌ يا مناظر كم‌ نظير و كيفيات‌ ويژه‌ طبيعي‌ زمين‌ يا درختان‌ كهنسال‌ يادگار تاريخي‌ مي‌باشند كه‌ با منظور

ادامه نوشته

قانون حفاظت و بهسازی محيط زيست با اخرین اصلاحات

ماده1 - حفاظت‌ و بهبود و بهسازي‌ محيط ‌زيست‌ و پيشگيري‌ و ممانعت‌ از هر نوع‌آلودگي‌ و هر اقدام‌ مخربي‌ كه‌ موجب‌ برهم‌ خوردن‌ تعادل‌ و تناسب‌ محيط ‌زيست‌ مي‌شود، همچنين‌ كليه‌ امور مربوط‌ به‌ جانوران‌ وحشي‌ و آبزيان‌ آبهاي‌ داخلي‌ از وظائف‌ سازمان‌ حفاظت‌ محیط زيست‌ است‌.

سازمان‌ حفاظت‌ محيط ‌زيست‌ كه در اين‌ قانون‌

ادامه نوشته

آيين نامه اجرايي قانون شكار و صيد مصوب 46 و اصلاحيه74

فصل اول

تعاريف

ماده‌ 1ـ جانوران‌ وحشي‌ به‌ شرح‌ زير طبقه‌بندي‌ مي‌شوند:

الف‌ـ پستانداران‌ وحشي

ب‌ـ پرندگان‌ وحشي‌.

پ‌ـ خزندگان‌ وحشي‌.

ت‌ـ آبزيان‌.

ماده‌ 2ـ شكار عبارت‌ است‌ از تير اندازي‌ به‌ پستانداران‌ و پرندگان‌ و خزندگان‌ وحشي‌ يا كشتن‌ يا گرفتن‌ يا تعقيب‌ كردن‌ آنها به‌ هر كيفيت‌ و وسيله‌ و طريق‌.

ادامه نوشته

قانون شکار و صیدمصوب 46 با اصلاحات سال 53 و 75

ماده 1- براي حفظ و حمايت و تكثير جانوران وحشي سازمان حفاظت محيط زيست تشكيل مي شود. سازمان مزبور داراي شخصيت حقوقي بوده وزير نظر شورايعالي حفاظت محيط زيست است .

ماده 2-  لغو شده است .

ماده 3 – شوراي عالي داراي وظائف و اختيارات زير است .

الف : (بطور ضمني لغو شده است)

ب: تعيين محدوديت ها و ممنوعيت هاي زماني و مكاني شكار و صيد وحدود پارك هاي ملي و مناطق حفاظت شده و قرق هاي اختصاصي .

پ: تعيين انواع وسائل ممنوع شكار و صيد.

ادامه نوشته

آیین نامه اجرایی بند م ماده ۱۹۴ برنامه پنجم

توسعه روستایی با توسعه ساخت و ساز در روستا مشتبه شد و کسی به داد روستایی تولید کننده نمی رسد و با خواندن این آیین نامه زاید بر نیاز  متوجه  خواهی شد که در آیین نامه همه موارد غیر از توسعه دنبال شده است ، چون مفاد بند م ماده 194 واضح و حکم منوط و موکول  شده ندارد و اساساً تصریحی به آیین نامه نیز نشده است، شاید در ماده 2 آیین نامه  فقط چند کلمه جابجا شده و عین مفاد مندرج گردیده است " دستگاه های اجرایی مجازند از طریق صندوق یا شرکت نسبت به سرمایه گذاری مشترک با بخش های غیردولتی

ادامه نوشته

بخشنامه بودجه سال 92 شماره 149933 مورخ 30/7/91 ریاست محترم جمهور

 بودجه یکی از اسناد مهم دولت برای تولید خدمت است، بعنوان مستخدم دولت و خدمتگذار مردم مدت حدود دو سال است با رویکرد توجه به افزایش بهروری عوامل تولید و بهبود مستمر و نظام جامع کیفیت به استقرار و پیاده سازی نظام جامع مدیریت عملکرد علاقمند شدم و تحت این نظام  به تدوین چارچوب مشارکت پذیری در مدیریت منابع طبیعی و توانمند سازی جوامع محلی پرداختم.

در معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی سه عامل تولید ( نیروی کار - سرمایه - مدیریت ) از عوامل تولید تحت هدایت و راهبری است و در

ادامه نوشته

آسیب شناسی مدیریت مستمند در زلزله

بی تردید اگر اخبار حوادث هر زلزله را مرور کنید بسیاری از خسارت ها و همچنین آسیب های آن نباید وجود داشته باشد، اگر چه نظام اجتماعی خود تحت رهبری و مدیریت است اما در جامعه به موازات ساختار سازی- قانون و موازین- تجهیز امکانات و... مدیریت نیز یکی از ابزار محسوب می شود که باید وظیفة هدایتِ  برنامه -  طرح -  فعالیت – عملیات-  را ایفاکند، اما غفلت همیشه منشأ پیامد های ناگوار از طریق تبدیل ریسک به خطر و بلا و تشدید کنندة خسارت های تبعی آنها می شود.

اظهار نگرانی در اینگونه حوادث اصالت دارند و در ذات

ادامه نوشته

آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره يك ماده 47 تصویب و ابلاغ شد

بالاخره آيين نامه اجرايي تبصره يك ماده 47 تصويب ابلاغ شد ، اما فارغ از رويكرد توانمند سازي جوامع محلي و قانون افزايش بهره وري بخش كشاورزي و منابع طبيعي

با الحاق يك  بند بعنوان بند  «5» به ماده (84) «قانون وصول برخي از درآمدهاي دولت و مصرف آن در موارد معين مصوب 28/12/1373» به موجب  ماده 47 قانون تنظيم بخشي بخشي از مقررات مالي دولت مصوب  27/11/1380  پروانه چراي دام ، مدرك

ادامه نوشته

لابلاي لايحه جامع منابع طبيعي

لايحه جامع منابع طبيعي با پروسه تدوين حدود ده ساله خود ، نظر فائق آمده بر نظرات جمع بندي شده را تجربه كرده  و باز پس گيري آن اساساً دور از ذهن نبوده است ، چون مواد و تبصره و مفادي كه بتصويب رسيد چيزي نبود كه در لايحه به مجلس تقديم شد.

چرا نظراتيكه فاقد تجربه اجرايي برحسب سليقه به انحاء مختلف به لايحه ديكته مي شود و نياز هاي جامعه را به اختلال مي اندازد . در چند ياداشت با عنوان پيشنهاد براي

ادامه نوشته

پیشنهاد برای لایحه جامع منابع طبیعی – فصل دوم بند . ب . جزء سه

مدیریت علمی فنی مناطق بیابانی

بیابان سطح وسیعی از پهنة جغرافیائی کشور است و البته باید بین بیابان بالاصاله و بیابان زائی موسوم ، آنچه که از مراتع تحت تخریب با سیر قهقرائی و پسروی کیفی به وضع بیابان تنزل کرده است فرق قائل شد. از فحوای قانون ملی شدن جنگل ها و مراتع مصوب 41 اینگونه استنباط می شود که بیابان در زمرة منابع ملی شده نیست ، بدین

ادامه نوشته

پیشنهاد برای لایحه جامع منابع طبیعی – فصل دوم بند . ب . جزء دو

مدیریت مراتع کشور مبتنی بر تهیه و اجرای طرح فقط باستناد تبصره یک و هفت ماده سه قانون حفاظت و بهره برداری تحت اجرا بود و هست ولی در بخش اعمال محدودیت ها با چند ماده از جمله 43 و 43 مکرر و 44 و 44 مکرر و بی تردید شیوه امر و نهی نرو ، نگو ، نخور و... در هر نوع مدیریت نتایج مطلوبی ندارد

آنچه در بهبود وضع مراتع کشور مفید است ارتباط تنگاتنگ بهره برداران عرفی با کارشناسان مراتع و یا ناظرین طرح مرتعداری است که می تواند تناسبی را بین تولید سال و تعلیف مجاز ایجاد کند، اما دامنة ارتباط تنگاتنگ تا این حد و توام با توافق

ادامه نوشته

پیشنهاد برای لایحه جامه منابع طبیعی – فصل دوم بند . ب . جزء یک

درعلت برهم زدن و بالا پائین کردن برخی مواد و تبصره باید بگویم همة ما با کلماتی از سکوت و سکون قانون ، درز و شکاف شنیدیم و اینکه چرا کسی می تواند قانون گریز شود . بی تردید با همین توجهات که چگونه می شود به نیازهای قانونی منابع طبیعی مخصوصا با عنوان جامع که با خود یدک می کشد توجه ویژه داشته باشیم و به جنبه های که از درجة اهمیت زیادی برخوردارند بپردازیم.

بعنوان مثال درختان کهنسال چگونه باید

ادامه نوشته

پیشنهاد برای لایحه جامع منابع طبیعی - فصل دوم - بند الف

فصل دوم پیشنهادلایحه جامع منابع طبیعی را کلاً برهم زدم و متناسب با جامعیتی که باید به حفاظت از منابع طبیعی داد از نو نوشتم و با یک تقسیم بندی بشرح زیر:

الف - مدیریت اراضی منابع طبیعی

ب - مدیریت منابع غیر قابل واگذاری شامل :

- مدیریت علمی فنی جنگلداری

- مدیریت علمی فنی مرتعداری

- مدیریت علمی فنی پارک های جنگلی

ادامه نوشته

ریشه منطقه حفاظت شده البرز مرکزی

 

بی تردید هیچ یک از محافظین و حمایت کنندگان منابع طبیعی و محیط زیست کشور و مدافعین حقوق نسل ها در انفال و ثروت های ملی مناطق چهارگانه را با ویژگی شکارگاه نمی خواهند و مخصوصاً برای کسانی که در حقوق مفروض اجتماعی ، در قانون اساسی و همة قوانین عادی برتری و تمایزی که تبعیض تلقی شود برخوردار نیستند ، اما در عمل جایگاه و سمت اجتماعی اشخاص اختیارات را بر تکلیف مسلط کرده و عفو واغماض چنان عرصه تبعیض

ادامه نوشته